Обращение к членам АПМДП РК, а также ко всем предпринимателям, работающим в секторе мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК
Дата публикации:ср, 03/26/2014 - 15:46
 Версия для печати
 
ОБРАЩЕНИЕ
            4 Июля 2013 года был издан Закон РК « О национальной палате предпринимателей Республики Казахстан».
            Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью Национальной Палаты предпринимателей Республики Казахстан, развитием предпринимательства в республике.
            Законом предусмотрена двухуровневая иерархия взаимодействия  бизнеса  и НПП.
            С одной стороны все субъекты предпринимательства  обязаны быть напрямую членами НПП и имеют соответствующие права и обязанности.  В  связи с этим (хотя членство формально не оформляется  ни договором, ни другим документом) члены НПП обязаны оплачивать обязательные членские взносы (хотя Законом и  не предусмотрена ответственность  за их неуплату). В то же время разработчики Закона считают, что это не помешает бизнесу быть добровольными членами в своих отраслевых объединениях( что , кстати, оформляется, как правило, соответствующими договорами) и добровольно оплачивать дополнительно взносы в них.
            Основой взаимодействия ассоциаций и союзов с палатой является их аккредитация  в системе НПП и участие в работе соответствующих комитетов при Президиуме НПП. Число комитетов ограничено- их всего 16. Работу в комитетах предполагается организовать через  секретариат, финансируемый НПП и представителей Ассоциаций, действующих на общественных началах.
            В комитетах созданы подкомитеты, которые состоят из представителей отраслевых ассоциаций и союзов и работают на общественных  началах без штата и финансов, поэтому организовать работу в отрасли системно и профессионально на постоянной основе они не смогут. Сложившаяся схема без активного участия и развития отраслевых ассоциаций не в состоянии выявлять, обобщать и решать реальные проблемы бизнеса.         Таким образом, первая задача НПП, прописанная в Законе- консолидация предпринимательского сообщества приобретает явно выраженный формальный  декларативный характер. А между тем интересы  развития экономики страны нуждаются именно в отраслевой и региональной консолидации бизнеса, и добиться такой консолидации без обязательного членства в отраслевых объединениях  на нынешнем этапе развития казахстанского общества нереально.
                       Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2013 года № 1560 «Об утверждении предельных размеров обязательных членских взносов в НПП РК» утверждены ПРЕДЕЛЬНЫЕ размеры членских взносов.
            Заблаговременно в 2013 году приняты поправки в Налоговом Кодексе -  в статье 100, п. 14 «вычету подлежат членские взносы субъектов частного предпринимательства, уплаченные налогоплательщиком:
1) объединениям субъектов частного предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве в размере, не превышающем месячный расчетный показатель, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года, на одного работника исходя из среднесписочной численности работников за год;
2) Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан в размере, не превышающем предельный размер обязательных  членских взносов, утвержденный Правительством Республики Казахстан».
            Данные поправки регулируют взносы с точки зрения уменьшения налогооблагаемого дохода при расчете КПН (корпоративного подоходного налога).
Последующее решение Президиума НПП по размеру обязательных членских взносов, на мой взгляд, произвело подмену понятия ПРЕДЕЛЬНЫХ на  ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ.         
            Кстати, данное решение Президиума НПП было выставлено на заочное голосование без предварительного обсуждения с бизнес-сообществом (наш представитель в Президиуме голосовал против таких взносов).
Наша Ассоциация заблаговременно неоднократно обращалась письменно на имя господина Мырзахметова А.И. по размерам обязательных членских взносов, но, к сожалению, ни ответа на эти обращения, ни обсуждение важнейшего для бизнеса и НПП вопроса, мы не получили.
            В результате принято решение абсолютно неадекватное ни реалиям экономики, ни принципам справедливости, ни  принятой   международной практики  в этом вопросе.
Естественно, возникли трудности со сбором таких обязательных взносов и вместе с ними  возникли трудности по обеспечению работы всей системы НПП. Я уже говорил о том, что рассчитывать на финансирование  исполнительных органов отраслевых ассоциаций со стороны НПП (а это нам гарантировалось много раз и даже объявлялись объемы такого финансирования) в этом году наивно и глупо.
            Что еще мы увидели в первые месяцы практической совместной работы ассоциации и всей системы НПП как на региональном, так и на республиканском уровне:
-пришло много новых людей, не всегда готовых сходу понять вопросы, которые необходимо решать. НПП потихоньку, последовательно превращается в «Министерство бизнеса РК». Самостоятельно без помощи,  «разжевывания» вопросов представителями  бизнеса не может предложить решения по большинству возникающих вопросов. Да и не пытаются это делать.
            Рассчитывать на то, что эти люди быстро научатся не реально. Да, видимо, многих такой стиль и  устраивает: «Дайте срочно предложения по вопросу…». Вот содержание большинства бумаг из НПП. И все это на обязательные членские взносы  бизнеса. Тают последние наивные надежды, что создание системы НПП и обязательное членство поможет бизнесу. Кроме НАС самих никто нам не поможет. Конечно, мы еще и еще раз будем пытаться через ассоциацию изменить складывающуюся негативную практику,  и будем стараться  добиваться разумных, понятных и адекватных  взаимоотношений в системе НПП-отраслевые ассоциации- предприниматели.
                       Сегодня мы призываем все отраслевое сообщество сплотиться вокруг Ассоциации и поддержать ее в это  непростое время своим добровольным членством и взносами. Мы уверены, что авторитет Ассоциации и наша последовательность в отстаивании своих законных интересов  принесут,  в конце концов, нам свои плоды.
Только развитие Ассоциации, обучение и воспитание кадров в нашей исполнительной дирекции, постоянная связь с членами отраслевого сообщества, взаимодействие с другими ассоциациями – вот залог наших  успехов.
            Данное  Обращение было поддержано большинством членов Совета нашей Ассоциации.
 
Президент  АПМДП РК
Глухов М.Н.